沈陽至康平高速公路鴨綠江街至新城子段工程（簡稱“沈康連接線項目”）是交通部確定的品質(zhì)工程攻關(guān)“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。項目非常珍惜此次參與行業(yè)部署，踐行品質(zhì)提升的寶貴機會。一年來，項目各有關(guān)單位全面貫徹交通部安質(zhì)司的總體組織領(lǐng)導(dǎo)及牽頭省份的工作安排，從遼寧省交通廳到省交投集團(tuán)，從省建管公司到項目試點施工企業(yè)，上下聯(lián)動、左右協(xié)同，努力將“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點落實到位，并以此為契機帶動沈康連接線項目提升定位，實現(xiàn)項目確立的“匠心智造、精品沈康”的建設(shè)目標(biāo)。
為了高效推進(jìn)“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，項目組織有關(guān)參建單位成立攻關(guān)組，嚴(yán)格按照指南編寫大綱的總體安排開展試點攻關(guān)，緊盯指南編寫及試點“兩區(qū)三廠”建設(shè)任務(wù)，精心組織，雙管齊下，并注重指南成果與廠區(qū)建設(shè)方案融會貫通，互相促進(jìn)，全力提升試點質(zhì)量和效果。現(xiàn)將項目開展“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作情況總結(jié)匯報如下：
一、項目概況
沈康連接線高速公路項目連接沈陽繞城高速（三環(huán)）和已建成的沈康高速新城子至康平段，連接整體路網(wǎng)。路線全長24.6公里，采用雙向四車道，設(shè)計100公里/小時，路基寬度26米，概算投資26.8億元。工程投資單位為：遼寧省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司；工程建設(shè)管理單位為：遼寧交通建設(shè)管理有限責(zé)任公司。
項目路基橋涵工程共分4個合同段。本次攻關(guān)試點標(biāo)段為項目第二合同段，全長3.4公里，段內(nèi)主要工程為長3.3公里的高架橋，有樁基650根，合計2.9萬延米，承臺、墩柱及蓋梁各107個，上部除1孔采用鋼砼組合梁外，其余均采用裝配式預(yù)應(yīng)力砼箱梁，箱梁共計856片，標(biāo)段主體鋼筋2.07萬噸，鋼絞線1966噸，各種標(biāo)號砼13.32萬方。試點企業(yè)為：中鐵十一局集團(tuán)有限公司。
二、試點工作情況
（一）嚴(yán)格落實交通部確定的指南大綱及工作計劃，做好《“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》參編工作
項目根據(jù)編寫任務(wù)分工，負(fù)責(zé)“兩區(qū)三廠”平原區(qū)建設(shè)選址、建設(shè)與拆除及特種設(shè)備管理章節(jié)的編寫工作（指南中期審查，將特種設(shè)備管理內(nèi)容調(diào)整至“運營、維護(hù)與應(yīng)急”章節(jié)，由廣東省統(tǒng)籌編寫），為高質(zhì)量地按期完成編寫任務(wù)，在遼寧省品質(zhì)工程“兩區(qū)三廠”攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，省建管公司重點調(diào)度，在項目成立攻關(guān)組，由項目指揮部、試點施工企業(yè)、總監(jiān)辦全面參與，明確職責(zé)分工，確保各項工作有專人落實，執(zhí)行得力；廣泛收集資料，特別是征集項目參建單位安全、技術(shù)及廠站管理人員對“兩區(qū)三廠”安全管理的經(jīng)驗及教訓(xùn)，進(jìn)行歸納和總結(jié)；形成定期調(diào)度機制，及時了解各方工作狀態(tài)，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，確保指南編寫工作按計劃落實。
項目攻關(guān)組于5月、8月和12月參加了交通部安質(zhì)司在廣東、成都和北京組織的大綱評審會、初稿審查會和送審稿專家評審會。先后按要求提交調(diào)查問卷、調(diào)研報告、指南初稿及補充說明等成果資料，對平原區(qū)選址、建設(shè)與拆除程序及要求等攻關(guān)點提出新的做法，得到編寫組采納。能夠迅速落實每次會議要求，將指南階段性成果納入試點“兩區(qū)三廠”建設(shè)方案，發(fā)揮試點廠站對指南成果的應(yīng)用及檢驗作用。參編指南使項目對“兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知及管理水平有了普遍深化和提升。
?。ǘ┩晟平ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好試點項目“兩區(qū)三廠”規(guī)劃及建設(shè)工作
為了做好“兩區(qū)三廠”建設(shè)試點，項目以確保廠站建設(shè)本質(zhì)安全，有效避免群死群傷類事故發(fā)生為目標(biāo)，以“全線統(tǒng)籌指導(dǎo)、嚴(yán)格方案審批、落實建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強化完工驗收”為抓手，全力提升試點標(biāo)段“兩區(qū)三廠”建設(shè)質(zhì)量和效果。
1.合理選址，充分保障廠區(qū)用地安全及建設(shè)需求
本項目位于沈陽市沈北新區(qū)境內(nèi)，項目周邊可作為臨時廠站建設(shè)的用地十分有限。作為“兩區(qū)三廠”建設(shè)廠址，既要滿足招標(biāo)文件規(guī)定的建設(shè)規(guī)模要求，又要充分考慮選址安全及綠色施工要求，因此在項目準(zhǔn)備期，省交投集團(tuán)和建管公司高度重視，積極與地方政府溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，為試點標(biāo)段爭取了多個備選用地方案，為項目臨時廠區(qū)用地及開展“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)造了有利條件。
試點標(biāo)段廠區(qū)位于項目主線西側(cè)，位置與主線平行，最近間距30米。廠區(qū)附近無高壓線纜、油、汽、化工及其他污染、危險源，遠(yuǎn)離人群聚居區(qū)，滿足選址各項安全及環(huán)、水保要求，能夠便于達(dá)到三通一平條件。廠區(qū)用地總面積約100畝，滿足“兩區(qū)三廠”集中設(shè)置、分區(qū)建設(shè)及規(guī)劃各功能區(qū)場地建設(shè)要求。
2.明確標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廠區(qū)建設(shè)程序化和規(guī)范化
明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理程序是“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化專項攻關(guān)行動的重要內(nèi)容。為此項目指揮部依據(jù)項目招標(biāo)文件相關(guān)約定，結(jié)合項目建設(shè)實際情況，充分考慮生產(chǎn)、安全、環(huán)保、水保及文明施工要求，制定了《沈康連接線項目“兩區(qū)三廠”建設(shè)要求》，作為項目“兩區(qū)三廠”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
在管理程序方面，項目指揮部明確要求建設(shè)前各施工企業(yè)須編制“兩區(qū)三廠”建設(shè)方案，嚴(yán)格履行方案審批程序，禁止未批先建；建設(shè)中須按照主體工程標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)安全管理；建成后須經(jīng)指揮部及總監(jiān)辦聯(lián)合驗收合格，方可投入使用。
3.科學(xué)規(guī)劃，筑牢廠區(qū)施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是針對北方寒冷地區(qū)兩區(qū)三廠選址及規(guī)劃，充分考慮凍害對基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的影響；活動板房和輕型鋼筋加工廠結(jié)構(gòu)按相關(guān)規(guī)范充分考慮雪荷載的影響。
二是針對特種、大型設(shè)備：強化安、拆施工資質(zhì)審查；做好設(shè)備基礎(chǔ)受力驗算并出具計算書；起吊設(shè)備采用滑線供電；實行“定人定機”和“一機一檔”管理制度。
三是針對臨建安全距離：“兩區(qū)”與“三廠”分區(qū)設(shè)置；生活區(qū)房屋縱橫排間距滿足消防安全距離；生活區(qū)禁止設(shè)在拌合廠水泥罐、鋼筋廠桁吊、預(yù)制廠龍門吊周邊傾覆1.5倍范圍內(nèi)；“兩區(qū)三廠”統(tǒng)籌設(shè)置消防應(yīng)急通道，滿足寬度及回車要求。
四是針對危險品存放和使用：拌合廠使用手續(xù)齊全的加油車進(jìn)行日常加油；現(xiàn)場氧氣乙炔分區(qū)隔離存放，并采用防曬移動小車安放和移動，降低安全風(fēng)險。
五是針對安全用電方面：“三廠”所有二、三級配電箱在外側(cè)均增加一層隔離防護(hù)；鋼筋加工廠及預(yù)制廠線纜全部采用地埋方式；配置專職電工負(fù)責(zé)廠區(qū)用電維護(hù)及日常檢查。
六是針對廠區(qū)監(jiān)控方面：在“兩區(qū)三廠”安全管控重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，全程監(jiān)控廠區(qū)安全生產(chǎn)行為，強化安全管理的實效性和可追溯性。
七是加強安全培訓(xùn)及教育方面：轉(zhuǎn)變以往“填鴨式”安全培訓(xùn)教育方式，打造以安全為主題的教育體驗區(qū)，設(shè)置安全學(xué)校、VR虛擬安全體驗館及實體器材安全體驗區(qū)，提供內(nèi)容多樣的安全教育及體驗媒介，豐富參建人員獲得安全理念和知識的渠道，帶動現(xiàn)場安全生產(chǎn)意識整體提升。
